03 Nov 2023: UPSC Mains Daily Answer Writing

Que. Road accidents are the result of inter-play of multiple factors. Discuss and also highlight the multipronged measures taken by the Indian Government to reduce the number of accidents and fatalities.
(GS-3, 250 Words, 15 Marks)

प्रश्न: सड़क दुर्घटनाएँ कई कारकों की परस्पर क्रिया का परिणाम होती हैं। दुर्घटनाओं और मौतों की संख्या को कम करने के लिए भारत सरकार द्वारा उठाए गए बहुआयामी उपायों पर चर्चा करें और उन पर भी प्रकाश डालें।
(जीएस-3, 250 शब्द, 15 अंक)

Approach:

• In the Introduction, write some data about road accidents in India.
• In the body, mention the key factors responsible for road accidents and measures taken by the Government to reduce accidents.
• Conclude your answer accordingly.

Model Answer:

While India has less than 3 percent of the world’s vehicles, it accounts for about 12 percent of the world’s road deaths. During the calendar year 2022, road crashes in India claimed about 1.68 lakh lives and caused injuries to more than 4.4 lakh people.

Road accidents are multi-causal phenomena and are the result of an interplay of various factors.

These can broadly be categorized into (i) human error, (ii) road condition/environment and (iii) vehicular condition.

Human Error

• Accidents caused by human error include (i) traffic rule violations (ii) driving without valid driver license and (iii) non-use of safety devices.

  • During 2022, 'over speeding' accounted for 72.3 percent of the total road accidents, 71.2 percent of total deaths and 72.8 percent of total injuries.

  • During 2022, road accidents involving drivers with learners' license and without valid license together constituted 11.8 per cent of total accidents.

Accidents by Road Environment

• Residential area, institutional area and market/ commercial area tend to have traffic congestion and hence, higher exposure to road accidents.

• Weather conditions affect road surface condition and the visibility of the drivers, thereby increasing the chances of mishaps.

• The data reveals that the highest number of accidents, persons killed and injured took place on 'uncontrolled crossings' which accounted for 16.1% of the total accidents.

Accidents by Vehicular Conditions

• Age of vehicles involved in road accidents is meant to shed some light on the prevalence of aged or over-aged vehicles on the roads. Old vehicles tend to have breakdowns, more frequent malfunction and lack of safety.

• Overloaded vehicles accounted for a share of 6.1 percent of total accidents, 7.2 percent of total killed and 6.5 percent of the injured in 2022.

Multi-pronged measures taken by Government:

Education Measures

• The Ministry implements a scheme for undertaking publicity measures and awareness campaigns on road safety to create awareness among road users through the electronic media, print media, NGOs etc.

• Observance of National Road Safety Month/Week every year for spreading awareness and strengthening road safety

Engineering Measures

• Road Safety Audit (RSA) of all highway projects has been made mandatory at all stages.

• The Electronic Detailed Accident Report (e-DAR) Project has been initiated to establish a central repository for reporting, management and analysis of road accidents data across the Country.

Vehicle Engineering

• Safety standards for automobiles have been improved in respect of Airbags, Anti-Breaking System (ABS), Tyres, Crash test, Whole Vehicle Safety Conformity of Production (WVSCoP) etc.

• The Ministry has formulated the Vehicle Scrapping Policy based on incentives/dis-incentives and for creating an ecosystem to phase out older, unfit polluting vehicles.

Enforcement Measures

• The Motor Vehicles Act, 1988 was amended in 2019. It provides for strict penalties for ensuring compliance and enhancing deterrence for violation of traffic rules and strict enforcement through use of technology.

• Issue of Guidelines for protection of Good Samaritans and draft rules as per MV (Amendment) Act, 2019 has been published.

Emergency Care

• The Motor Vehicles (Amendment) Act, 2019 provides for a scheme for the cashless treatment of victims of the accident during the golden hour.

• The National Highways Authority of India has made provisions for ambulances at all toll plazas on the completed corridor of National Highways.

Way Forward:

• Establishing a clear national goal and pursuing it in mission mode through an appropriately resourced lead agency is something India should focus on as a priority.

• Without adequate funding, institutional structures and processes can remain ineffective. So there is a need to strengthen funding mechanisms.

• Currently, India does not have a dedicated road safety fund at the central level. There is a need to set up such a fund.

• Further, establishing and maintaining a data management system that monitors and analyzes road accidents will help identify accident hot spots and enable the authorities to pinpoint what needs to be done to make these patches safer.

Road accidents can affect people’s livelihood and push them into poverty. Containing road accidents needs to be a multi-sectoral effort that involves law enforcement, governance, (the issue of driving licenses and vehicle registration), engineering (appropriate road design) awareness raising and post-accident trauma care and management. The new National Road Safety Strategy, currently being finalized, also envisages halving the number of road accident fatalities by 2025.

दृष्टिकोण:

• प्रस्तावना में भारत में सड़क दुर्घटनाओं के बारे में कुछ आंकड़े लिखें।
• मुख्य भाग में, सड़क दुर्घटनाओं के लिए उत्तरदायी प्रमुख कारकों एवं दुर्घटनाओं को कम करने हेतु सरकार द्वारा किये गये उपायों का उल्लेख करें।
• तदनुसार अपना उत्तर समाप्त करें।

मॉडल उत्तर:

भारत में विश्व के 3 प्रतिशत से भी कम वाहन हैं, लेकिन विश्व की सड़क दुर्घटनाओं में लगभग 12 प्रतिशत मृत्यु यहीं होती है। कैलेंडर वर्ष 2022 के दौरान, भारत में सड़क दुर्घटनाओं में लगभग 1.68 लाख लोगों की जान चली गई और 4.4 लाख से अधिक लोग घायल हो गए।

सड़क दुर्घटनाएँ बहु-कारणीय घटनाएँ हैं और विभिन्न कारकों की परस्पर क्रिया का परिणाम हैं:

इन्हें मोटे तौर पर (i) मानवीय त्रुटि, (ii) सड़क की स्थिति/पर्यावरण और (iii) वाहन की स्थिति में, वर्गीकृत किया जा सकता है।

मानवीय त्रुटि:

• मानवीय त्रुटि के कारण होने वाली दुर्घटनाओं में (i) यातायात नियमों का उल्लंघन (ii) वैध ड्राइवर लाइसेंस के बिना गाड़ी चलाना और (iii) सुरक्षा उपकरणों का उपयोग न करना शामिल हैं।

  • 2022 के दौरान, कुल सड़क दुर्घटनाओं में 72.3 प्रतिशत, कुल मौतों में 71.2 प्रतिशत और कुल चोटों में 72.8 प्रतिशत के लिए 'ओवर स्पीडिंग' जिम्मेदार थी।

  • 2022 के दौरान, लर्नर लाइसेंस और बिना वैध लाइसेंस वाले ड्राइवरों से जुड़ी सड़क दुर्घटनाएं कुल दुर्घटनाओं का 11.8 प्रतिशत थीं।

सड़क व पर्यावरण सम्बन्धी दुर्घटनाएँ:

• आवासीय क्षेत्र, संस्थागत क्षेत्र और बाजार/व्यावसायिक क्षेत्र में यातायात की भीड़ होती है और इसलिए, सड़क दुर्घटनाओं का खतरा अधिक होता है।

• मौसम की स्थिति सड़क की सतह की स्थिति और ड्राइवरों की दृश्यता को प्रभावित करती है, जिससे दुर्घटनाओं की संभावना बढ़ जाती है।

• आंकड़ों से पता चलता है कि सबसे अधिक दुर्घटनाएं, मारे गए और घायल हुए लोग 'अनियंत्रित क्रॉसिंग' पर हुए, जो कुल दुर्घटनाओं का 16.1% था।

वाहन की स्थिति से दुर्घटनाएँ:

• सड़क दुर्घटनाओं में शामिल वाहनों की आयु का उद्देश्य सड़कों पर पुराने या अधिक पुराने वाहनों के प्रचलन पर कुछ प्रकाश डालना है। पुराने वाहनों में खराबी, बार-बार खराबी और सुरक्षा की कमी की समस्या होती है।

• वर्ष 2022 में कुल दुर्घटनाओं में 6.1 प्रतिशत, कुल मृतकों में 7.2 प्रतिशत और घायलों में 6.5 प्रतिशत हिस्सेदारी ओवरलोडेड वाहनों की रही।

सरकार द्वारा उठाए गए बहुआयामी उपाय:

शिक्षा संबंधी उपाय

• मंत्रालय इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, प्रिंट मीडिया, गैर सरकारी संगठनों आदि के माध्यम से सड़क उपयोगकर्ताओं के बीच जागरूकता पैदा करने के लिए सड़क सुरक्षा पर प्रचार उपाय और जागरूकता अभियान चलाने की एक योजना लागू करता है।

• जागरूकता फैलाने और सड़क सुरक्षा को मजबूत करने के लिए हर साल राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा माह/सप्ताह मनाया जाता है।

इंजीनियरिंग उपाय

• सभी राजमार्ग परियोजनाओं का सड़क सुरक्षा ऑडिट (आरएसए) सभी चरणों में अनिवार्य कर दिया गया है।

• देश भर में सड़क दुर्घटनाओं के आंकड़ों की रिपोर्टिंग, प्रबंधन और विश्लेषण के लिए एक केंद्रीय भंडार स्थापित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक विस्तृत दुर्घटना रिपोर्ट (ई-डीएआर) परियोजना शुरू की गई है।

वाहन इंजीनियरिंग

• एयरबैग, एंटी-ब्रेकिंग सिस्टम (ABS), टायर, क्रैश टेस्ट, उत्पादन की संपूर्ण वाहन सुरक्षा अनुरूपता (WVSCoP) आदि के संबंध में ऑटोमोबाइल के सुरक्षा मानकों में सुधार किया गया है।

• मंत्रालय ने प्रोत्साहन/निराशा के आधार पर और पुराने, अनुपयुक्त प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाने के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए वाहन स्क्रैपिंग नीति तैयार की है।

प्रवर्तन संबंधी उपाय

• मोटर वाहन अधिनियम, 1988 को 2019 में संशोधित किया गया था। यह अनुपालन सुनिश्चित करने और यातायात नियमों के उल्लंघन के लिए रोकथाम बढ़ाने और प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से सख्त प्रवर्तन के लिए सख्त दंड का प्रावधान करता है।

• मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम, 2019 के अनुसार अच्छे लोगों की सुरक्षा के लिए दिशानिर्देश और मसौदा नियमों का प्रकाशन प्रकाशित किया गया है।

आपातकालीन देखभाल

• मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम, 2019 गोल्डन ऑवर के दौरान दुर्घटना के पीड़ितों के कैशलेस इलाज के लिए एक योजना प्रदान करता है।

• भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण ने राष्ट्रीय राजमार्गों के पूर्ण कॉरिडोर पर सभी टोल प्लाजा पर एम्बुलेंस के लिए प्रावधान किया है।

आगे का रास्ता:

• एक स्पष्ट राष्ट्रीय लक्ष्य स्थापित करना और एक उचित रूप से संसाधनयुक्त लीड एजेंसी के माध्यम से मिशन मोड में इसे आगे बढ़ाना कुछ ऐसी चीज है जिस पर भारत को प्राथमिकता के रूप में ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

• पर्याप्त वित्त पोषण के बिना, संस्थागत संरचनाएं और प्रक्रियाएं अप्रभावी रह सकती हैं। इसलिए वित्त पोषण तंत्र को मजबूत करने की जरूरत है।

• वर्तमान में, भारत के पास केंद्रीय स्तर पर कोई समर्पित सड़क सुरक्षा कोष नहीं है। इस तरह का एक फंड स्थापित करने की जरूरत है।

• इसके अलावा, एक डेटा प्रबंधन प्रणाली की स्थापना और रखरखाव जो सड़क दुर्घटनाओं की निगरानी और विश्लेषण करती है, दुर्घटना के हॉट स्पॉट की पहचान करने में मदद करेगी और अधिकारियों को यह बताने में सक्षम करेगी कि इन पैच को सुरक्षित बनाने के लिए क्या करने की आवश्यकता है।

सड़क दुर्घटनाएं लोगों की आजीविका को प्रभावित कर सकती हैं और उन्हें गरीबी की ओर धकेल सकती हैं। सड़क दुर्घटनाओं को नियंत्रित करने के लिए एक बहु-क्षेत्रीय प्रयास की आवश्यकता है, जिसमें कानून प्रवर्तन, शासन, (ड्राइविंग लाइसेंस और वाहन पंजीकरण का मुद्दा), इंजीनियरिंग (उपयुक्त सड़क डिजाइन) जागरूकता बढ़ाना और दुर्घटना के बाद आघात देखभाल और प्रबंधन शामिल है। नई राष्ट्रीय सड़क-सुरक्षा रणनीति, जिसे वर्तमान में अंतिम रूप दिया जा रहा है, जिसमें 2025 तक सड़क दुर्घटना में होने वाली मौतों की संख्या को आधा करने की भी परिकल्पना की गई है।

Note:

1. Rename PDF file with your NAME and DATE, then upload it on the website to avoid any technical issues.
2. Kindly upload only a scanned PDF copy of your answer. Simple photographs of the answer will not be evaluated!
3. Write your NAME at the top of the answer sheet. Answer sheets without NAME will not be evaluated, in any case.