Daily Answer Writing
28 November 2023
Que. Examine the proposal for the establishment of an all-India judicial service (AIJS) in light of President Droupadi Murmu's address on Constitution Day. Discuss the potential benefits and challenges associated with the implementation of an AIJS.
(GS-02, 15 Marks, 250 Words)
प्रश्न . संविधान दिवस पर राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के संबोधन के आलोक में अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) की स्थापना के प्रस्ताव का परीक्षण करें। एआईजेएस के कार्यान्वयन से जुड़े संभावित लाभों और चुनौतियों पर चर्चा करें।
(जीएस-02, 15 अंक, 250 शब्द)
Approach:
- Introduction: Describe what is AIJS.
- Body: It has two parts i.e. potential benefits and challenges associated with the implementation of an AIJS, but one can also mention evolution of idea of AIJS.
- Conclusion: Provide a balanced conclusion.
Model Answer:
In her address on Constitution Day, President Droupadi Murmu advocated for the creation of an all-India judicial service (AIJS). It is an initiative to reform the judiciary by centralising the recruitment of judges at the level of additional district judges and district judges for all states. At present, various HCs and state service commissions hold exams to recruit judicial officers.
Evolution of idea of AIJS:
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The concept of a centralized judicial service was initially proposed in the 1958 'Report on Reforms on Judicial Administration' by the 14th Law Commission.
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Subsequently, the 42nd Constitutional amendment in 1976 modified Article 312(1), granting Parliament the authority to enact laws for establishing one or more All India Services, including the All-India Judicial Service (AIJS), applicable to both the Union and the States.
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Even in 1992, the Supreme Court, in the case of All India Judges’ Association v. Union of India, instructed the Central government to establish the AIJS.
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Furthermore, the creation of the AIJS was deliberated and endorsed by the inaugural national judicial pay commission, commonly known as the Justice Shetty Commission.
Benefits of an AIJS:
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Filling Vacancies: The 1987 Law Commission report suggested an increase in the judge-to-population ratio in India to 50 judges per million people from the existing 20 judges, it remains significantly lower than the ratios in the US (107) and the UK (51) per million people. The AIJS aims to address this disparity in judicial resources.
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Uniformity and Standardization: An AIJS could ensure a more uniform, standardized, efficient and transparent recruitment process which will lead to a consistent level of competence and expertise in the judiciary.
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Specialization: A centralized service would allow for better specialization and training, ensuring that judges have the necessary skills and knowledge to handle complex legal matters.
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Improved Accessibility: By attracting talent from diverse backgrounds, an AIJS could enhance the accessibility of justice, particularly for marginalized communities. A judiciary that mirrors the societal composition would be better equipped to understand and address the concerns of all citizens.
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Talent Pool Expansion: An AIJS could expand the pool of talented individuals aspiring to serve in the judiciary. By nurturing talent from lower levels, the AIJS could identify and promote promising individuals, potentially leading to a higher caliber of judges.
Challenges of an AIJS:
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Combative Federalism:
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States might resist the idea of ceding control over the recruitment of judicial officers to a centralized authority, leading to potential conflicts between the center and the states.
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Language barrier: Language and representation are key concerns highlighted by states.
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Threatens judiciary’s independence: AIJS creation would lead to an erosion of control of the HCs over subordinate judiciary, which would, in turn, affect judiciary’s independence.
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Local Sensitivities: Each state has its own legal traditions and requirements. Implementing a centralized service may overlook the local nuances that are important in delivering justice effectively.
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Potential Bureaucratization: There is a risk that a centralized system might lead to bureaucratization and distance between the judiciary and the people, impacting the accessibility and responsiveness of the legal system.
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Resource Implications: Establishing and maintaining an AIJS would require significant financial and administrative resources. Careful consideration of the costs and benefits is essential to ensure the sustainability of such an initiative.
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Implementation Challenges: Implementing an AIJS would involve navigating complex constitutional and legal considerations. Careful planning and cooperation among various stakeholders, including the judiciary, the government, and the legal profession, would be necessary.
Conclusion:
The proposal for an AIJS presents both promising opportunities and significant challenges. A comprehensive and well-considered approach is essential to ensure that the implementation of an AIJS ultimately serves the best interests of the Indian judiciary and the nation as a whole.
दृष्टिकोण:
- परिचय: अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) क्या है इसका वर्णन करें।
- मुख्य भाग: इसके दो भाग हैं, अर्थात एआईजेएस के कार्यान्वयन से जुड़े संभावित लाभ और चुनौतियाँ, हालांकि इसमें एआईजेएस के विचार के विकास का भी उल्लेख किया जा सकता है।
- निष्कर्ष: एक संतुलित निष्कर्ष प्रदान करें।
मॉडल उत्तर:
संविधान दिवस पर अपने संबोधन में, राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने एक अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) के निर्माण की वकालत की। यह सभी राज्यों के लिए अतिरिक्त जिला न्यायाधीशों और जिला न्यायाधीशों के स्तर पर न्यायाधीशों की भर्ती को केंद्रीकृत करके न्यायपालिका में सुधार करने की एक पहल है। वर्तमान में, विभिन्न उच्च न्यायालय और राज्य सेवा आयोग न्यायिक अधिकारियों की भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करते हैं।
अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) के विचार का विकासः
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एक केंद्रीकृत न्यायिक सेवा की अवधारणा शुरू में 14वें विधि आयोग द्वारा 1958 में 'न्यायिक प्रशासन पर सुधारों पर रिपोर्ट' में प्रस्तावित की गई थी।
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इसके बाद, 1976 में 42वें संवैधानिक संशोधन ने अनुच्छेद 312(1) को संशोधित किया, जिससे संसद को अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) सहित एक या अधिक अखिल भारतीय सेवाओं की स्थापना के लिए कानून बनाने का अधिकार मिल गया, जो संघ और राज्यों दोनों पर लागू होता है।
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यहां तक कि 1992 में, अखिल भारतीय न्यायाधीश संघ बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को एआईजेएस स्थापित करने का निर्देश दिया था।
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इसके अलावा, एआईजेएस के निर्माण पर विचार-विमर्श किया गया और उद्घाटन राष्ट्रीय न्यायिक वेतन आयोग द्वारा इसका समर्थन किया गया, जिसे आमतौर पर जस्टिस शेट्टी आयोग के रूप में जाना जाता है।
अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) के लाभ:
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रिक्तियों को भर्ती करना: 1987 की विधि आयोग की रिपोर्ट में भारत में न्यायाधीश-जनसंख्या अनुपात को मौजूदा 20 न्यायाधीशों से बढ़ाकर 50 न्यायाधीश प्रति मिलियन व्यक्ति करने का सुझाव दिया गया, यह प्रति मिलियन लोगों पर अमेरिका (107) और यूनाइटेड किंगडम (51) के अनुपात से काफी कम है। वस्तुत: एआईजेएस का लक्ष्य न्यायिक संसाधनों में इस असमानता को दूर करना है।
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एकरूपता और मानकीकरण: एआईजेएस अधिक समान, मानकीकृत, कुशल और पारदर्शी भर्ती प्रक्रिया सुनिश्चित कर सकता है, जिससे न्यायपालिका में सक्षमता और विशेषज्ञता का एक सुसंगत स्तर प्राप्त होगा।
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विशेषज्ञता: एक केंद्रीकृत सेवा बेहतर विशेषज्ञता और प्रशिक्षण की अनुमति देगी, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि न्यायाधीशों के पास जटिल कानूनी मामलों को संभालने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान है।
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बेहतर पहुंच: विविध पृष्ठभूमि से प्रतिभा को आकर्षित करके, एआईजेएस विशेष रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए न्याय की पहुंच को बढ़ा सकता है। इससे न्यायपालिका, जो सामाजिक संरचना को प्रतिबिंबित करती है, वह सभी नागरिकों की चिंताओं को समझने और उनका समाधान करने में बेहतर रूप से सुसज्जित होगी।
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प्रतिभा पूल का विस्तार: अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) न्यायपालिका में सेवा करने की इच्छा रखने वाले प्रतिभाशाली व्यक्तियों के पूल का विस्तार कर सकता है। निचले स्तरों से प्रतिभाओं का पोषण करके, एआईजेएस होनहार व्यक्तियों की पहचान कर सकता है और उन्हें बढ़ावा दे सकता है, जिससे संभावित रूप से न्यायाधीशों की उच्च क्षमता पैदा हो सकती है।
अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) की चुनौतियां:
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टकरावपूर्ण संघवाद:
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इससे राज्य न्यायिक अधिकारियों की भर्ती पर नियंत्रण एक केंद्रीकृत प्राधिकरण को सौंपने के विचार का विरोध कर सकते हैं, जिससे केंद्र और राज्यों के बीच संभावित टकराव की स्थिति उत्पन्न हो सकता है।
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भाषागत अवरोध: भाषा और प्रतिनिधित्व संबंधी विषय, राज्यों द्वारा अक्सर उठाई की जाने वाली प्रमुख चिंताएँ हैं।
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न्यायपालिका की स्वतंत्रता को खतरा: अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) के निर्माण से अधीनस्थ न्यायपालिका पर उच्च न्यायालयों का नियंत्रण कम हो जाएगा, जो बदले में न्यायपालिका की स्वतंत्रता को प्रभावित करेगा।
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स्थानीय संवेदनशीलताएं: प्रत्येक राज्य की अपनी कानूनी परंपराएँ और आवश्यकताएँ होती हैं। एक केंद्रीकृत सेवा को लागू करने से उन स्थानीय बारीकियों की अनदेखी हो सकती है, जो प्रभावी ढंग से न्याय प्रदान करने में महत्वपूर्ण हैं।
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संभावित नौकरशाहीकरण: एक जोखिम है कि एक केंद्रीकृत प्रणाली, नौकरशाहीकरण (ब्यूरोक्रेटाईज़ेशन) को जन्म दे सकती है, जो न्यायपालिका और लोगों के बीच दूरी उत्पन्न कर सकती है, जिससे कानूनी प्रणाली की पहुंच और प्रतिक्रिया पर असर पड़ सकता है।
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संसाधन संबंधी निहितार्थ: अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) की स्थापना और रखरखाव के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय और प्रशासनिक संसाधनों की आवश्यकता होगी। इस तरह की पहल की वाहनीयता (सस्टेनेबिलिटी) सुनिश्चित करने के लिए लागत और लाभों पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है।
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क्रियान्वयन संबंधी चुनौतियाँ: अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) को लागू करने में जटिल संवैधानिक और कानूनी विचारों को शामिल करना शामिल होगा। न्यायपालिका, सरकार और कानूनी पेशे समेत विभिन्न हितधारकों के बीच सावधानीपूर्वक योजना और सहयोग आवश्यक होगा।
निष्कर्ष:
अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) का प्रस्ताव आशाजनक अवसर और महत्वपूर्ण चुनौतियाँ दोनों प्रस्तुत करता है। यह सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक और सुविचारित दृष्टिकोण आवश्यक है कि एआईजेएस का कार्यान्वयन अंततः भारतीय न्यायपालिका और समग्र रूप से राष्ट्र के सर्वोत्तम हितों की पूर्ति करता है।
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