IAS/UPSC Coaching Institute  

Que. Stampedes at religious gatherings, political rallies, and public events highlight recurring failures in crowd management in India. Discuss the major causes of such tragedies and suggest measures to prevent them while ensuring the safety and rights of citizens.
(GS 2&3, 250 Words, 15 Marks)

प्रश्न: धार्मिक समारोहों, राजनीतिक रैलियों और सार्वजनिक आयोजनों में होने वाली भगदड़ भारत में भीड़ प्रबंधन में बार-बार होने वाली विफलताओं को उजागर करती है। ऐसी त्रासदियों के प्रमुख कारणों पर चर्चा कीजिए और नागरिकों की सुरक्षा और अधिकारों को सुनिश्चित करते हुए उन्हें रोकने के उपाय सुझाइए।
(जीएस 2 और 3, 250 शब्द, 15 अंक)

Approach:

  • Introduction: Talk about Stampedes, and relevant constitutional provisions

  • Body: Give examples, causes, challenges of stampedes and its solutions to prevent tragedies

  • Conclusion: Conclude accordingly

 

Introduction:

Stampedes have become a recurring tragedy in India, often during religious gatherings, political rallies, or public celebrations. These incidents not only threaten public safety but also raise serious concerns about the State’s ability to uphold citizens’ fundamental rights, including the right to life (Article 21) and the right to assemble peacefully (Article 19(1)(b)).

The National Crime Records Bureau (NCRB) data shows that between 2001 and 2014 alone, over 1,600 people lost their lives in stampedes. Despite technological advances and administrative experience, crowd disasters continue to occur, highlighting systemic gaps in planning and management.

 

Causes of Stampedes:

  • Overcrowding and Mismatch in Estimates: Organisers frequently underestimate turnout. For instance, at the 2013 Allahabad Kumbh Mela, a stampede at the railway station killed 36 people due to unanticipated numbers.

  • Poor Infrastructure: Narrow entry and exit points, lack of barricades, and weak public address systems contribute to chaos.

  • Administrative Lapses: Coordination failures between organisers and police are common, as seen in the 2016 Varanasi Rajghat bridge stampede, where 25 people died.

  • Human Behavioural Factors: Panic triggered by rumours, sudden surges, or the presence of celebrities often magnify risks.

  • Political and Organisational Pressure: Authorities sometimes permit dense gatherings in unsafe locations due to political influence, compromising safety protocols.

 

Challenges in Crowd Management:

  • Lack of real-time monitoring and crowd simulations.

  • Insufficient deployment of trained disaster response personnel.

  • Weak enforcement of guidelines issued by the National Disaster Management Authority (NDMA) in its 2014 advisory on “Management of Crowd and Stampede.”

 

Measures to Prevent Stampedes:

  • Scientific Crowd Modelling: Using technology like drones, CCTV and AI-based sensors to predict crowd density.

  • Infrastructure Planning: Wider entry/exit gates, regulated barricading, and clearly demarcated escape routes.

  • Capacity Restrictions: Strict adherence to venue capacity; penalties for organisers who breach limits.

  • Community Awareness: Public campaigns on safe behaviour at mass gatherings.

  • Accountability Mechanisms: Independent inquiry commissions must fix responsibility on both organisers and police in case of lapses.

  • Use of Disaster Response Forces: Pre-deployment of NDRF and trained medical teams during large gatherings.

 

Conclusion:

Stampedes are not natural disasters but avoidable tragedies caused by human negligence. Ensuring safe spaces for mass gatherings requires political will, administrative vigilance and community cooperation. Balancing the constitutional right to assembly with public safety is crucial for a democratic society like India.

दृष्टिकोण:

  • परिचय: भगदड़ और संबंधित संवैधानिक प्रावधानों पर चर्चा करें।

  • मुख्य भाग: भगदड़ के उदाहरण, कारण, चुनौतियाँ और त्रासदियों को रोकने के उपाय बताएँ।

  • निष्कर्ष: तदनुसार निष्कर्ष निकालें।

 

परिचय:

भारत में भगदड़ एक आवर्ती त्रासदी बन गई है, अक्सर धार्मिक समारोहों, राजनीतिक रैलियों या सार्वजनिक समारोहों के दौरान। ये घटनाएँ न केवल जन सुरक्षा के लिए ख़तरा हैं, बल्कि नागरिकों के मौलिक अधिकारों, जिनमें जीवन का अधिकार (अनुच्छेद 21) और शांतिपूर्ण ढंग से एकत्र होने का अधिकार (अनुच्छेद 19(1)(ख)) शामिल हैं, को बनाए रखने की राज्य की क्षमता पर भी गंभीर चिंताएँ पैदा करती हैं।

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आँकड़े बताते हैं कि अकेले 2001 से 2014 के बीच, भगदड़ में 1,600 से ज़्यादा लोगों की जान गई। तकनीकी प्रगति और प्रशासनिक अनुभव के बावजूद, भीड़ द्वारा होने वाली दुर्घटनाएँ लगातार हो रही हैं, जो योजना और प्रबंधन में व्यवस्थागत कमियों को उजागर करती हैं।

 

भगदड़ के कारण:

  • अत्यधिक भीड़ और अनुमानों में विसंगति: आयोजक अक्सर भीड़ का कम आकलन करते हैं। उदाहरण के लिए, 2013 के इलाहाबाद कुंभ मेले में, रेलवे स्टेशन पर हुई भगदड़ में अप्रत्याशित संख्या के कारण 36 लोगों की मौत हो गई थी।

  • खराब बुनियादी ढाँचा: संकरे प्रवेश और निकास द्वार, बैरिकेड्स की कमी और कमज़ोर जन-संबोधन प्रणाली अराजकता में योगदान करते हैं।

  • प्रशासनिक खामियाँ: आयोजकों और पुलिस के बीच समन्वय की विफलता आम बात है, जैसा कि 2016 के वाराणसी राजघाट पुल भगदड़ में देखा गया था, जहाँ 25 लोगों की मौत हो गई थी।

  • मानवीय व्यवहार संबंधी कारक: अफवाहों, अचानक भीड़ बढ़ने या मशहूर हस्तियों की उपस्थिति से उत्पन्न दहशत अक्सर जोखिम को बढ़ा देती है।

  • राजनीतिक और संगठनात्मक दबाव: अधिकारी कभी-कभी राजनीतिक प्रभाव के कारण असुरक्षित स्थानों पर भीड़भाड़ की अनुमति देते हैं, जिससे सुरक्षा प्रोटोकॉल से समझौता होता है।

 

भीड़ प्रबंधन में चुनौतियाँ:

  • वास्तविक समय निगरानी और भीड़ सिमुलेशन का अभाव।

  • प्रशिक्षित आपदा प्रतिक्रिया कर्मियों की अपर्याप्त तैनाती।

  • राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) द्वारा 2014 में "भीड़ और भगदड़ प्रबंधन" पर जारी किए गए दिशानिर्देशों का कमज़ोर क्रियान्वयन।

 

भगदड़ रोकने के उपाय:

  • वैज्ञानिक भीड़ मॉडलिंग: भीड़ के घनत्व का अनुमान लगाने के लिए ड्रोन, सीसीटीवी और एआई-आधारित सेंसर जैसी तकनीक का उपयोग।

  • बुनियादी ढाँचा नियोजन: चौड़े प्रवेश/निकास द्वार, नियंत्रित बैरिकेडिंग और स्पष्ट रूप से चिह्नित निकासी मार्ग।

  • क्षमता प्रतिबंध: स्थल की क्षमता का कड़ाई से पालन; सीमा का उल्लंघन करने वाले आयोजकों के लिए दंड।

  • सामुदायिक जागरूकता: सामूहिक समारोहों में सुरक्षित व्यवहार के बारे में जन अभियान।

  • जवाबदेही तंत्र: स्वतंत्र जाँच आयोगों को चूक की स्थिति में आयोजकों और पुलिस दोनों की ज़िम्मेदारी तय करनी चाहिए।

  • आपदा प्रतिक्रिया बलों का उपयोग: बड़े समारोहों के दौरान एनडीआरएफ और प्रशिक्षित चिकित्सा टीमों की पूर्व-तैनाती।

 

निष्कर्ष:

भगदड़ प्राकृतिक आपदाएँ नहीं हैं, बल्कि मानवीय लापरवाही के कारण होने वाली टाली जा सकने वाली त्रासदियाँ हैं। सामूहिक समारोहों के लिए सुरक्षित स्थान सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रशासनिक सतर्कता और सामुदायिक सहयोग की आवश्यकता है। भारत जैसे लोकतांत्रिक समाज के लिए, जन ​​सुरक्षा के साथ एकत्रित होने के संवैधानिक अधिकार का संतुलन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

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